
废旧物资,是指在社会生产和消费过程中产生的各类废弃物品,虽然已经失去原有全部或部分使用价值,但经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值,主要包括废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废轮胎、废电池、废玻璃等十大类别。随着我国城市化和工业化不断推进,城市废旧物资的堆存量持续增长川。以纺织品为例,商务部发布的《中国再生资源回收行业发展报告(2020)》数据显示,中国何年产生的废旧纺织品约2 000万t,而循环利用率仅有15%左右,与欧盟达20%以上的废旧纺织品循环利用率相比仍有一定差距。相关研究表明,废旧物资
回收有利于降低碳排放,如n-回收It废旧纺织品,可降低3. 6t}氧化碳排放量。作为一种不可或缺的资源,废旧物资的回收再利用过程能够有效处理其带来的现实问题一“一,对节约资源、减污降碳,促进生活垃圾源头减量、废旧物资回收增量具有重要意义。由于回收行业长期存在“利大抢收、利小少收、无利不收”的现象,仅依靠市场自身调节作用难以充分回收利用废旧物资,尤其是废塑料、废纸、废旧纺织品等低值可回收物,长期以来被混入“其他垃圾,经填埋或焚烧处理对环境造成负担。为激励居民将废旧物资资源化处置,近年来,全国各地政府联合专业机构积极探索创新模式,为居民开通“绿色账
户”,通过积分奖励的方式激励居民践行废旧物资分类交投行为,居民可用积分兑换各类商品或权益。“绿色账户”机制作为废旧物资回收领域碳普惠制度的实践,对激励公众自愿参与废旧物资资源化处置,推进中国废旧物资循环利用体系建设具有重要作用。
1文献综述
废旧物资的回收利用除了有环境效益和健康效益外,还存在经济效益。废旧物资回收利用环节涉及居民、企业、政府等多个主体,由于居民废旧物资资源化处置的意愿低,再生资源回收行业不规范,导致废旧物资回收效率不高,环境负担不断加重。如何规范再生资源回收行业,提高居民废旧物资资源化处置意愿等多主体协同发展问题长期以来备受学者关注。
大部分的学者聚焦闭环供应链系统的优化问题,如W ang等利用演化博弈模型分析政府的激励和惩罚措施对其他参与主体参与塑料回收意愿的影响,并指出提高政策激励和惩罚力度有助于促进回收商和再利用商参与废塑料回收。顾一帆等以废旧电视回收为例,对废旧电视供应链的结构、行为和绩效展开分析,提出向消费者征收基金扶持补贴中间商及正规拆解企业,以此规范再生资源行业,有助于提高回收利用效率。许民利等研究了“互联网+”环境下消费者“线上+线下”的回收行为对传统回收商、网络回收商和再制造商回收策略的影响,指出回收商与再制造商的联盟回收是最佳的方式,能够使供应链系统利润达到最优。等一‘al指出在闭环供应链的线上和线下回收渠道下,政府补贴对再制造商和回收商的回收再制造意愿有正向的促进作用。等指出政府补贴有利于提高企业的回收意愿。王道平等基于Stackelberg微分博弈,研究了政府不同的奖惩机制对供应链成员均衡解的影响。陈荣等考虑了用户隐私关切对电子产品回收闭环供应链成员决策的影响,指出用户隐私关切度的提高对制造商和零售商的利润有促进作用,有利于增强制造商的市场竞争力。刘珊等考虑企业社会责任对闭环供应链成员决策的影响,并表明第三方回收商之间的适度竞争对废旧产品的回收效率的提升具有积极影响。姜旭等指出政府补贴有助于促进制造商主动承担社会责任。
由于居民分类交投废旧物资的意愿影响着整个回收系统,因此,有部分学者关注影响居民废旧物资资源化处置意愿的相关因索。如王爬等通过问卷调查对构建的居民参与“互联网+回收”意愿模型分析发现,影响居民参与意愿的主要因索中,主观规范的作用最大。等一通过问卷调查研究发现,影响北京市居民电子废弃物回收意愿的主要因索包括回收设施和服务的便利性、居住条件、回收习惯和经济效益,并指出专业回收ii的回收价格较低是导致居民习惯于把电子废弃物出售给流动商贩的主要原因。Strydom等对南非家庭回收情况做了实证调查研究,发现时间因索是导致大部分家庭不参与回收的主要障碍之一,并指出开展定期的路边回收等回收服务有可能克服回收的时间和空间障碍。武健等通过构建基于“互联网+”的再生资源回收相关主体间协同创新的三方演化博弈模型,发现不同主体对参数变化的敏感度存在差异,公众参与的积极性受到参与成本和惩罚力度的影响。
演化博弈理论以参与人“有限理性”代替传统博弈理论的“完全理性”假设,动态地分析系统的稳定状态、判别稳定状态的影响因索及其作用机理,在涉及多主体参与的研究问题中备受关注,因此,近些年被广泛应用于环境管理方面的研究中。如等基于演化博弈理论,分析我国建筑垃圾回收过程涉及的利益相关主体行为的演化特征及影响因索;崔萌一将演化博弈理论应用于协同治理背景下的环保信用监管系统中,以此分析博弈系统中各主体策略演化的稳定状态与协同治理的条件;张骥嚷等运用演化博弈理论分析流域排污权交易机制下地方政府和企业策略选择的动态演化过程以及均衡l从稳定性的影响因索,以促进企业氮减排。由于研究的“绿色账户”机制对居民废旧物资回收过程的作用效果难以定量化,涉及的参与主体的有限理性以及主体间信息交互的不完全等特性。因此,本研究运用演化博弈理论以刻
画“绿色账户”机制对居民废旧物资回收的参与主体策略选择的作用机理,挖掘博弈系统均衡l从的关键影响因索,以期促进居民废旧物资的回收利用。
综上所述,现有的文献研究大多集中在闭环供应链系统优化,使得回收商、再制造商和政府等主体间的利益最大化,或是通过实证调研仅对影响居民废旧物资资源化处置意愿的相关因索展开分析。而将政策因索纳入废旧物资回收利用的研究大多针对回收与再制造企业,较少考虑现行影响居民废旧物资处置意愿的激励机制对居民废旧物资回收利用的作用效果及其在参与主体间的影响机理。本研究区别于以往缺乏对再生资源回收网络前端的居民分类交投废旧物资行为的影响机制研究,创新之处:①基于当下促进居民废旧物资分类交投意愿的激励机制—绿色账户,研究其在废旧物资回收系统中的作用机理。②从演化博弈视角剖析“绿色账户”机制下,废旧物资回收的参与主体间的行为策略,挖掘影响“绿色账户”机制作用效果的关键因索。通过本研究结论,以期为激励居民分类交投废旧物资、完善再生资源回收网络提供参考。
2“绿色账户”激励机制概述
2010年,上海市政府推出“绿色账户”机制,旨在激励居民自愿参与垃圾分类,经过多年的实践,在居民垃圾分类中取得了显著的成效随着全国各地垃圾分类与再生资源回收“两网融合”工作的推进,“绿色账户”的功能定位发生了转变,已逐渐成为激励居民废旧物资分类交投的有效措施。2020年4月,上海市绿化和市容管理局发布的《关于完善绿色账户激励机制的指导意见》提出通过“绿色账户”对个人可回收物交投或交售予以积分奖励。而后,作为“无废城市”建设市,福建省莆田市、浙江省杭州市先后出台了相关政策措施,提出通过建立“绿色账户”机制推进再生资源回收利用。此外,北京市、福州市、广州市等城市均开展激励居民再生资源回收利用的“绿色账户”机制试l从建设。综上,“绿色账户”是指以“分类可积分、积分可兑换、兑换可获益”为原则,对居民正确的垃圾分类和再生资源分类交投给予积分奖励,居民可用积分兑换商品或服务。
基于“绿色账户”激励的再生资源回收过程如图1所示。地方政府牵头联合专业机构建设“绿色账户”平台,并建立不同品类废旧物资回收的积分核算标准,在平台上上架满足居民个性化需求的积分可兑换的商品或权益服务。再生资源回收企业建设再生资源分类回收站,配套自动称重、自动结账等智能化系统,以及回收物品类和回收量与“绿色账户”平台实时交互系统等设施。
“绿色账户”机制的作用机理如下。
(1>“绿色账户”推进居民分类交投。在“绿色账户”机制激励下,居民通过平台开通个人的“绿色账户”,将个人生活产生的废旧纺织品、废塑料、废纸等可回收物交投到再生资源回收站,以此获得收益,从而提高废旧物资分类交投的积极性。居民废旧物资交投的收益包括两方面。一方面,将个人废旧物资出售给再生资源回收站的交易收益。另一方面,将“绿色账户”平台给予个人交投废旧物资的积分奖励兑换为商品或权益服务的收益。
(2)“绿色账户”促进再生资源回收企业规范回收。再生资源回收企业的回收品类及回收量的统计口径与数据的可靠性是影响地方政府优惠政策与补贴有效落实的主要因素之一。在“绿色账户”机制下,再生资源回收企业建设的回收站与“绿色账户”平台进行信息交互,实现回收品类、回收量的实时统计;同时,依托“绿色账户”平台的可追溯功能,提高了统计数据的可靠性,有利于再生资源回收企业享受应有政策优惠与补贴领取,规范废旧物资回收行为,提高回收率。
(3)“绿色账户”助力实现“双碳’旧标。地方政府推动“绿色账户”建设,一方面,使得居民受到“绿色账户”的激励,提高废旧物资资源化处置的意愿,从而促进生活垃圾源头减量化;另一方面,有效落实对再生资源回收企业的政策优惠和补贴,通过溯源功能对再生资源回收企业行为进行监管,促进废旧物资回收增量化。依托“绿色账户”,有利于地方节约资源,减少环境污染,降低碳排放量,缩减地方政府环境治理成本,助力实现碳达峰碳中和目标。