基本现状

                                                                                       再生资源回收,废品回收,不锈钢回收,塑料回收,废金属回收,

      “十三五”时期，我国再生资源回收利用能力显著增强。2020年废纸回收利用量约为5490万吨，主要种类再生资源回收量达3.8亿吨。“十四五”初期，我国再生资源回收利用力度加大，2021年我国主要种类再生资源回收量为3.85亿吨。

    我国早期就开展了再生资源回收体系建设试点工作，建设回收点一一分拣中心一一集散市场的再生资源回收网络，并且不断提升其规范化。2006年，我国首次设立再生资源回收网络体系建设试点城市，打造回收点一一分拣中心一一初加工中心的回收利用网络体系。3年后，我国开展第二批试点城市工作，2011年进行第三批试点城市工作。2019年，我国开展90个试点城市“三位一体”再生资源回收物流体系试点工作，即集回收点、分拣中心和集散市场为一体的回收网络。2019年，我国约有10万家企业、1500万人进行再生资源回收相关工作。2019年至2020年，全国75个城市进行再生资源回收网络节点的新建和改扩建，建成回收点、分拣中心、区域性回收利用点的数量分别为51550个、341个、122个。2022年，我国大部分城市己建立再生资源回收网络体系。其中，湖北、湖南、广东等22个省、市、自治区和计划单列市，己形成的回收网点、分拣中心、集散市场、分拣集散区数量分别为15.96万个、1837个、266个、63个。全国试点城市逐渐形成回收点布局科学、流程管理规范、回收方式多样的局面。再生资源回收体系逐渐完善，行业发展不断集约化、规范化、标准化。

    我国不同城市再生资源回收体系构建程度有所差异，东部发达城市回收体系较完善。2019年，上海市实行垃圾分类行动，2020年上海促进“两网融合”  (即垃圾分类清运体系和再生资源回收体系的融合)，制定有关回收运输车辆、回收点、分拣中心的规范，促进行业规范化，使得再生资源回收量明显增加。截至2020年底，上海市建有再生资源回收点1.5万个、分拣中心210个以及集散中心10个，每日再生资源回收量超过1100吨。中部城市再生资源回收体系基本健全。武汉市是全国再生资源回收体系建设的第一批试点城市之一，较早开始了相关工作。2010年1月，武汉施行《武汉市再生资源回收管理条例》针对相关管理工作提出了规范，为回收工作全流程的管理提供了依据。截至2020年，武汉市的再生资源回收点、分拣中心、初加工企业数量分别为1563,41, 16个。西部城市再生资源回收体系初步建立。南宁市作为北部湾城市群核心城市，虽起步较晚，但近年来也在不断探索建立再生资源回收体系。2020年南宁市出台《南宁市可回收物分类收运和再生资源回收利用体系建设方案》等相关政策，促进再生资源的收运、处置。南宁建成再生资源回收站点98个、可回收物分拣中心6个。目前，南宁市集回收运输、分拣、初加工为一体的再生资源回收利用网络己初步形成和逐渐完善。

   治理举措

    1>制定再生资源回收相关标准与政策

    我国商务部及相关部门陆续发布再生资源回收相关标准与政策。其中，2007发布的《再生资源管理办法》从多方面、多流程、多环节出发，制定了多项相关规定，为行业规范发展提供了依据，填补了有关领域的规章制度空白。2019对《再生资源管理办法》进行修订，完善了再生资源回收行业的管理规范。2021年，国务院发布了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，强调促进再生资源的回收利用、促进“两网融合”，鼓励地方建立回收基地、建设区域性集散市场。加快构建再生资源回收利用体系，促进行业规范化发展，减少再生资源的丢弃率、提高利用率。国务院还发布相关政策，强调积极发展农村供销合作社等，促进农村再生资源回收工作，完善再生资源回收网络，积极推动“两网”合作、融合。2021年，商务部发布了《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》，进一步规范分拣中心的初加工功能，对再生资源分拣中心的建设、管理工作做出了相应的规定。相关政策、规范文件为各地再生资源回收管理工作提供依据，维护了良好的行业发展秩序，促进了行业的规范发展。

    2)持续开展再生资源回收相关示范工程

    我国从2017开始，持续开展再生资源回收相关示范工程，从全国评选示范再生资源回收企业、循环利用基地、工程。三年间，共有43家企业、50家基地 85项工程=当选，成为全国的标杆，起到了良好示范作用，为城市、企业、个人相关工作提供了借鉴。相关示范工程为促进行业规范发展做出了贡献，有利于发展新机制，创立新发展模式。

    3)推进“互联网+”再生资源回收模式

    近年来，我国不断推进“互联网+”再生资源回收模式发展，鼓励开发自动化线上信息收集平台，将云平台、软件等互联网技术与再生资源回收流程相结合，探索回收新模式，利用“互联网+”大数据带来的速度、灵活性和准确J陛，提升再生资源回收效率。2021年7月，国家发改委发布《循环经济发展“十四五”规划》，提出完善废旧物资回收网络，积极推进“互联网+回收”模式，实现线上线下协同。近年来，国家鼓励持续推进废旧物资等再生资源回收体系完善，将现代互联网技术应用到再生资源回收行业，推进行业的互联网线上发展。线下回收与互联网结合的新回收模式通过手机软件、短视频等互联网平台，通过用户在线预约、工作人员线下回收来实现。再生资源回收处理企业通过现代信息技术，能构建全链条业务信息平台和追溯体系。

    4)加大再生资源回收宣传力度

    再生资源回收利用的一大直接参与主体是居民，生活源是再生资源的一大来源，所占比例较大。近年来为了宣传循环经济与可持续发展，提高居民回收意识，促进全社会加强再生资源的回收利用，全国各地以社区、街道等为单位，积极开展多种形式的主题宣传活动:部分地区设立宣传月，一些地区开展宣讲活动，部分地区粘贴宣传标语，部分地区拍摄公益广告，还有部分地区开展评选示范企业、个人活动，表彰模式新、服务好、垃圾减量效果明显的企业、分拣中心和个人等。社会宣传力度不断加大，开展的宣传活动起到了良好的带动作用，营造了良好的再生资源循环利用社会氛围。